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推动ub8优游登录监察工作高质量发展 为辽宁全面振兴、全方位振兴提供坚强保障

——在中国共产党辽宁省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

发布时间: 2019-03-22 08:45     来源: 辽宁日报

  三、2019年主要任务

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。今年全省ub8优游登录监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央纪委三次全会精神,深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化修复政治生态,健全党和国家监督体系,推动新时代ub8优游登录监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  (一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和政治觉悟

  加强理论武装。通过专题研讨、集中培训、宣传解读等多种方式,认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述特别是在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,深入学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。紧密联系实际,把中央精神、辽宁实际和自身职责结合起来,学深悟透、融会贯通,切实把理论学习成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的措施办法、促进高质量发展的实际成效。

  深化思想政治教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在ub8优游登录监察工作实践中锻造绝对忠诚的政治品格和勇于担当的意志品质。坚持政治引领,教育引导ub8优游登录监察干部坚守党的初心使命、ub8优游登录监察机关忠诚卫士的初心使命、党员干部许党报国的初心使命,坚决在践行“两个维护”上作表率、见行动。坚持务实戒虚,依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,查短板、找不足,着力解决思想观念、方式方法、能力素质、工作作风等方面的薄弱环节和突出问题。坚持常态长效,强化成果运用,对搞形式、走过场的严肃批评、坚决问责,确保主题教育取得扎实成效。

  (二)以党的政治建设为统领,坚决整治形式主义、官僚主义

  严明政治纪律和政治规矩。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,针对“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,着力纠正在严肃党内政治生活、坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。深入开展中央巡视反馈意见常态化整改工作,全面推进长期整改任务不折不扣落实落细。综合运用正向激励、警示教育、跟踪回访等多种方式,彻底消除薄熙来、王珉流毒和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响,营造风清气正政治生态。

  深入开展形式主义、官僚主义专项整治。把整治形式主义、官僚主义作为落实“两个维护”的具体行动,聚焦践行“四个意识”,紧盯贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,加强政治监督,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。围绕打赢三大攻坚战以及推进“一带五基地”建设、实施“五大区域发展战略”等,突出保障改善民生、优化营商环境等重点领域,严肃整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力以及弄虚作假、不讲诚信、不担当不作为等突出问题。督促各级党组织把查摆形式主义、官僚主义问题作为民主生活会、巡视巡察、干部考核考察重要内容,强化问题发现,推动整改落实。认真贯彻执行问责条例,实施精准问责,防止问责不力、问责泛化。

  (三)全面深化ub8优游登录监察体制改革,健全完善监督体系

  强化上级纪委对下级纪委的领导。上级纪委要督促下级纪委聚焦主责主业,持续深化“三转”,切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。加强对下级纪委重要工作、重大事项、重点案件的指导和监督,发现问题及时督促纠正。各级纪委要严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度,对作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项以及监督执纪、审查调查过程中的重要问题,及时向上级纪委请示报告。对突发事件、采取留置措施、报批案件、备案案件等,要严格按照有关规定和时限要求报备报告。探索实行下级纪委主要负责人向上级纪委报告同级监督情况、述职述廉等制度。

  充分发挥派驻监督作用。深化派驻机构改革,制定具体实施意见和方案,分类推进省属企业、省属高校ub8优游登录监察体制改革,统筹推进市县两级派驻机构改革,全面完成派驻改革任务。强化对派驻机构领导,建立健全纪委副书记(监委副主任)分管联系、常委(委员)协助、相关部门协调配合的派驻工作领导体制,建立完善监督检查部门与派驻机构工作指导、办案协作等机制,制定定期听取派驻机构工作情况汇报、分析研究派驻工作等制度。一体推进派驻机构干部队伍教育培养、选拔使用、管理监督,确保派驻机构职能作用得到充分发挥。着力提高派驻监督能力,用好用足监督工作权限,探索建立驻点监督、专项督察、建立廉政档案等工作制度,实践运用指定管辖、抽调办案、交叉办案等模式,提升监督执纪和审查调查精准度,提高派驻监督全覆盖质量。

  推进纪法贯通、法法衔接。认真执行监督执纪工作规则,研究制定实施细则及配套规定,健全监督执纪问责和监督调查处置制度规范,完善审查调查转换衔接办法,建立ub8优游登录监察机关与司法执法机关工作衔接机制,实现审查调查与司法程序高效顺畅对接。进一步规范12项调查措施使用,准确把握条件,严格审批权限,精准使用留置措施,防止留置措施滥用、“不敢用”“不善用”等倾向。着力增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性,既紧盯“关键少数”、关键岗位,又关注基层末梢、小微权力,推动乡镇(街道)监察办公室发挥作用,规范开发(园)区ub8优游登录监察体制,把法定监察对象全部纳入监督范围。

  (四)聚焦监督基本职责,着力强化日常监督

  有力有效开展日常监督。督促各级党组织认真履行监督管理职责,主动、严肃、具体地开展日常监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。充分发挥ub8优游登录监察机关专责作用,研究制定日常监督办法,着力在日常监督、长期监督上取得突破、见到实效。把发现问题作为日常监督突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象,贯通运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。通过定期分析研判政治生态状况、建立健全廉政档案、提出ub8优游登录监察建议等方式,建立完善动态更新、全面准确的监督信息库,夯实日常监督工作基础。拓展深化巡视整改日常监督有效途径,推动巡视整改见底见效。

  以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实。把落实中央八项规定精神及省委实施细则作为重要任务,持续加压发力,形成有力震慑。紧盯重要节点,层层设置防线,加强监督检查,对不收手不知止、规避组织监督、隐形变异问题深挖细查、从严从重处理。紧盯重点问题,严肃整治领导干部利用名贵特产资源谋私行为,持续加大对脱贫攻坚、污染防治、教育等领域作风问题查处力度,对大办婚丧喜庆、滥发津补贴、违规配备使用公车、公款旅游等问题进行专项治理,公开曝光典型案例,严防反弹回潮。对“四风”问题突出的地区和单位,及时约谈提醒,严肃追责问责。

  持续深化政治巡视巡察。把“两个维护”作为根本政治任务,着力发现在贯彻党中央重大决策部署、落实“四个着力”“三个推进”“六项重点工作”等方面存在的问题。把发现问题作为巡视巡察工作的首要任务,严格职责权限,规范运用“12+N”方式方法,多层次、多角度、多途径了解印证,做到精准研判、精准发现、精准定性。把解决问题作为落脚点,持续加大巡视巡察整改力度,严格落实“三项机制”,推动整改清仓见底。把上下联动作为重要抓手,在领导体制、工作机制、组织保障等方面全方位探索实践,综合运用专项巡视巡察、机动巡视巡察以及巡视巡察“回头看”等,统筹推进巡视巡察全覆盖。积极开展提级巡察、交叉巡察,推动市县巡察向村居延伸。

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